Den regionala stadskärnan

Bebyggelseutveckling

Den regionala stadskärnan Barkarby-Jakobsberg är en av Stockholmsregionens åtta yttre regionala kärnor. Stadskärnornas geografiska lägen och goda kommunikationer ger dem goda förutsättningar att utvecklas till starka urbana centrum för näringsliv, service, utbildning och bostäder, vilket bidrar till att fler får närhet till målpunkter i ett regionalt perspektiv. På sikt kommer Barkarby och Jakobsbergs centrala delar växa ihop till en sammanhängande stadsmiljö med tiotusentals nya bostäder, arbetsplatser, utbildning, kultur, rekreation och publika mötesplatser. Den täta stadsmiljön som utvecklas ger förutsättningar för närhet till service och aktiviteter både dag- och kvällstid.

Jakobsberg centrala delar har en varierande arkitektur och karaktär. Området har gått från att bestå av skog och villabebyggelse till att bli en centralort som under 1960- och 70-talen genomgick en kraftig utbyggnad med modernistiska stadsbyggnadsideal. Som ett resultat av detta är bebyggelsen ofta storskalig, funktionsuppdelad och trafikseparerad. Det är viktigt att öka tryggheten i Jakobsberg, vilket stadsutvecklingen kan bidra till genom att stärka förutsättningarna för verksamheter i Jakobsbergs centrum, förbättra kopplingar och tillgången till allmänna mötesplatser, bygga bort otrygga platser och minska barriäreffekter inom området.

Småskalig bostadsbebyggelse kan prövas i Jakobsbergs parknära lägen, som exempelvis i kantzonen mot Hammarskogen, i syfte att utgöra ett komplement till den storskaliga bebyggelsen, erbjuda en variation av bostadstyper i området och öka tryggheten.

Stadsutveckling med ny bebyggelse och utveckling av allmänna platser ska ske i syfte att öka attraktivitet och trygghet. Ny bebyggelse kan prövas utmed Järfällavägen för att binda samman stadsmiljön i Barkarby med Jakobsbergs centrala delar. På sikt kan utvecklingen av den mångfunktionella stadsmiljön omfatta även Veddestas norra delar, under förutsättning att kollektivtrafikförsörjningen stärks i detta område.

Lågpunkten kring korsningen av Mälarvägen och Järfällavägen drabbas av kraftiga översvämningar vid skyfall och höga flöden i Bällstaån. Vid framtida utveckling utmed Järfällavägen är det därför av stor vikt att placeringen av bebyggelse tar hänsyn till översvämningsproblematiken och att skyfallsåtgärder vägs in i utformningen.

Inom skol- och idrottsområdet i Jakobsberg finns markföroreningar som bedöms utgöra en betydande risk för människa och miljö. Ett visst saneringsarbete har utförts, men problematiken kvarstår i vissa områden och behöver beaktas i framtida planering, och där det är möjligt avhjälpas. Det finns även ett område med förorenad mark med hög riskklassning i Bällstadalen kopplat till verksamheter på platsen. Vid framtida utveckling av området ska marken saneras.

Idag präglas den regionala stadskärnan av tre stora trafikbarriärer: Mälarbanan, Viksjöleden och E18, som även utgör transportleder för farligt gods. Vid detaljplanering i deras närhet ska detta beaktas genom att ett bebyggelsefritt avstånd om minst 25 meter ska finnas från E18 och Mälarbanan. Bostäder lokaliseras med minst 75 meter från E18 och 50 meter från Mälarbanan. Tillkommande byggnader närmast de stora trafiklederna utformas lämpligen som en tät stadsfront, i syfte att avskärma bakomliggande bostadsområden mot buller och luftföroreningar. I dessa lägen kan mindre känslig markanvändning prövas som exempelvis verksamhetslokaler, kontor, tekniska anläggningar eller parkering.

Utvecklingen inom den regionala stadskärnan innebär att behovet av ytor för rekreation och idrott ökar. I Barkarby och Veddesta kommer både möjlighet till utveckling av befintliga anläggningar och lägen för utveckling av nya att behöva utredas.

Stärkta sociala kopplingar

Infrastrukturbarriärerna som skär genom den regionala stadskärnan utgör utmaningar för utvecklingen av en tillgänglig och sammanhängande stadsmiljö.

Tre nya kopplingar är särskilt viktiga för att överbrygga dessa barriärer och skapa en sammanhållen stadskärna:

• En koppling mellan Jakobsbergs södra delar till Veddesta.
• En koppling mellan Jakobsbergs Södra delar till Barkarby handelsplats.
• En stärkt koppling mellan Nibble och Jakobsbergs centrum.

Viksjöleden är kommunens högst trafikerade huvudgata med flera viktiga funktioner för både kollektivtrafik och persontrafik. Idag utgör ledens utformning en barriär för tillgängligheten i Jakobsbergs centrala delar, där en brist på korsningspunkter begränsar människors rörelser mellan Nibble och Jakobsbergs centrum. För att integrera Viksjöleden tydligare i stadsmiljön behöver dess norra sträcka omvandlas till en mångfunktionell gata och en välintegrerad del av stadsrummet. En sådan omvandling innebär fler kopplingar för gående och cyklister över gatan, samt ändrade korsningsutformningar och förbättrad framkomlighet för busstrafiken, något som kan öka kollektivtrafikens attraktivitet. Den nya utformningen ska öka områdets trivsamhet och den upplevda tryggheten för boende, besökare och verksamhetsutövare samt främja biologisk mångfald. Samtidigt kan en förtätning av bebyggelse prövas utmed gatan och mer grönska tillföras till gaturummet, för att skapa en trevligare stadsmiljö med tydligare plats för människor.

Idag är kopplingen mellan Barkarby och Jakobsbergs centrala delar svag med anledning av de betydande barriärer som både E18, Mälarbanan och de kraftiga höjdskillnaderna utgör för gående och cyklister. Mellan Söderhöjden och Veddesta förbinder två broar områdena med varandra, och mellan Söderhöjden och Barkarby handelsplats finns endast två gångtunnlar under motorvägen.

För att överbrygga dessa barriärer behöver en ny koppling mellan Barkarby handelsplats och Söderhöjden skapas och befintliga kopplingar mellan Söderhöjden och Veddesta stärkas. I samband med utveckling av grönområdet Hammarskogen bör möjligheten till en förbättrad tillgänglighet beaktas. Genom att skapa gena, trygga och trivsamma stråk för gång och cykel mellan Söderhöjden och gångbroarna kan barriäreffekterna från infrastrukturen och topografin minskas. Eftersom handelsplatsens utveckling är beroende av flera övergripande strukturella frågor bör områdets utveckling studeras i ett planprogram.

Arbetsplatser och verksamheter

Den regionala kärnans knutpunkter fyller olika funktioner för näringslivsutvecklingen i Järfälla. I Barkarby gör utbyggnaden av en kapacitetsstark kollektivtrafik att arbetsplatser i den regionala stadskärnan blir tillgängliga för arbetstagare inom ett betydligt större upptagningsområde än tidigare. Kommunen kan tack vare detta erbjuda ett attraktivt läge för tillväxt för regionalt konkurrenskraftiga branscher. Genom att komplettera Stockholms centrala kärna gör den regionala stadskärnan Stockholmsregionen mer robust, attraktiv och hållbar.

Att arbetspendlingen in till kommunen ökar väsentligt i Barkarby kommer medföra positiva effekter även för områdets lokala centrum i Jakobsberg och Barkarbystaden. Jakobsberg är och har varit kommunens administrativa centrum sedan 1950-talet, där Järfällas medborgarhus och övriga kontor ligger. Områdena kring de nya tunnelbanestationerna har potential att utvecklas till viktiga punkter för handel i Barkarby. Båda områdena spelar en viktig roll för det lokala näringslivet. Den täta stadsmiljön och bebyggelsens flexibilitet möjliggör att olika handels- och servicefunktioner kan inrymmas i kvarterstrukturen och skapa en funktionsblandad stadsmiljö.

Barkarby handelsplats är ett av landets största områden för handel och en viktig källa för arbetstillfällen inom kommunen. Idag utgörs merparten av verksamheterna av storskalig handel, dit besökare huvudsakligen tar sig med personbil. I takt med att regionens behov, handelsmönster och resvanor förändras finns det motiv till att möjliggöra en ny sammansättning av funktioner inom området. Exempelvis kan bostadsändamål prövas längs strategiska stråk, i syfte att tydliggöra gaturum, förbättra underlaget för en starkare kollektivtrafik och stärka kopplingar till andra delar av den regionala stadskärnan.

Bebyggelse utmed E18 utgör den regionala stadskärnans front mot det viktiga trafikrummet. Zonen utmed trafikleden har ett bra kommunikationsläge för transporter och ett gott skyltläge och lämpar sig därför för nyetablering och förtätning av verksamheter. Med anledning av att området även gränsar till bostadsbebyggelse och platser där bostäder kan komma att utvecklas i framtiden, är det viktigt att tillkommande verksamheter inte inverkar störande på bostäder.

Området längs Bruttovägen och Elektronikhöjden präglas av ytkrävande och transportintensiva verksamheter som tillverkning och logistik. Båda dessa områden kan fortsätta utvecklas och förtätas. Stora delar av Veddesta genomgår en omvandling mot en mer stadsmässig karaktär, särskilt de delar som ligger närmast kollektivtrafikknutpunkten Barkarby station kommer omvandlas till en funktionsblandad stadsdel och livsmiljö.

Kulturmiljö

Inom den regionala stadskärnan finns många olika typer av kulturhistoriskt värdefulla landskap och bebyggelsemiljöer. I anslutning till Barkarbystaden finns Säby gård och Järvafältets kulturlandskap, Järfälla kyrka och bebyggelsemiljön i Kyrkbyn och Tingsbyn som alla ska bevaras och utvecklas i samklang med sina kulturmiljövärden som ett viktigt inslag i den framväxande stadsmiljön.

I Kyrkbyn och Tingsbyn kan kompletteringar med småhus prövas i utkanten förutsatt att hänsyn tas till de kulturhistoriska värdena. Upplevelsen av byn på höjden ska bevaras genom att hänsyn tas till byarnas skala och till viktiga siktlinjer. Arneska villan, belägen på en åkerholme i anslutning till Tingsbyn, har kultmiljövärde och ska bevaras.

Stora delar av Barkarbystaden är belägen på före detta Barkarby flygfält. Flera byggnader och andra strukturer finns bevarade från tiden när området inhyste flygflottiljen F8. Det gäller bland annat flottiljbyggnaderna, som utgör kommunens bästa exempel på funktionalistisk arkitektur, vissa av dem utgör idag delar av Stockholm Quality Outlet. Många av dessa byggnader har skydd i detaljplan som gör att exteriöra förändringar kräver bygglov. I anslutning till handelsplatsen finns även underofficersmässen F8 som är placerad på en höjd i en skogsdunge. Både byggnaden och den gröna omgivningen har kulturmiljövärden som den fortsatta utvecklingen behöver ta hänsyn till. Det finns en hangar öster om Kyrkbyn och Diakonvägen som ska bevaras när Barkarbystaden växer. Det är en av få byggnader på den delen av det gamla flygfältet som vittnar om områdets historia och som kan bidra med identitet i en ny stadsdel.

Även Jakobsberg har en lång kulturhistoria och flera områden med höga kulturvärden som behöver beaktas vid utveckling. Det gäller exempelvis Kvarnbacken som hyser Järfällas största gravfält och samtidigt fungerar som en viktig grön lunga för de boende i centrala Jakobsberg. För att bidra till en mer trygg och trivsam stadsmiljö längs Järfällavägen är det är möjligt att pröva förtätning vid Kvarnbacken närmast Järfällavägen, men det ska ske med hänsyn till Kvarnbacken och gravfältets höga kulturvärden. Kullen ska fortsatt vara synlig i stadsbilden och för att uppnå det behöver eventuell tillkommande bebyggelse i dess anslutning utformas med generösa släpp som bevarar viktiga siktlinjer.

Vid utveckling i Jakobsbergs centrum ska hänsyn tas till de karaktärsskapande offentliga byggnader som är placerade kring uppgången från pendeltåget; kommunhuset, posthuset, stationshuset och gamla kommunhuset. Deras synlighet från de öppna allmänna platserna, särskilt Vasaplatsen och Riddarplatsen, ska värnas.

Kommunikationer

Kollektivtrafik

Den regionala stadskärnan kännetecknas av hög tillgänglighet till kapacitetsstark kollektivtrafik och goda förutsättningar för ett hållbart resande, där Barkarby station utvecklas till en viktig regional och kommunal knutpunkt. Tunnelbanans blå linje förlängs från Akalla till den regionala kärnan, och två nya stationslägen skapas inom Barkarby. Samtidigt har Mälarbanan byggts ut för att stärka kapaciteten för pendeltåg och regionaltåg och Barkarby stations nordliga entré snart färdigställts. Entrén får anslutning till såväl den nya tunnelbanan som till ett nytt busstorg, för att underlätta smidiga byten mellan olika trafikslag. Vid utveckling i närheten av kommunens bytespunkter behöver kollektivtrafikens behov beaktas, för att inte förhindra framtida utveckling av terminalerna.

Framkomligheten för busstrafik är prioriterad utmed de huvudgator som anknyter till de stora bytespunkterna Barkarby station och Jakobsbergs station, så som Järfällavägen, Veddestavägen, Viksjöleden och Barkarbyvägen.

Expressbuss trafikerar idag Veddestavägen, Enköpingsvägen och Norrviksvägen. Expressbussar har högre kapacitet än lokalbussar och fungerar som ett komplement till pendeltåg och tunnelbana. I samband med att tunnelbanan öppnar kommer expressbussarna trafikera nya busslänkar samt Barkarbyvägen. En ny busskoppling planeras även mellan Bergslagsvägen och Barkarby station som kommer möjliggöra att nya busslinjer kan trafikera via Förbifart Stockholm till den regionala stadskärnan.

Gång- och cykel

De regionala cykelstråken gör det enkelt att ta sig till och från den regionala kärnan på ett effektivt och säkert sätt, med tydliga kopplingar och god framkomlighet till knutpunkterna. Säker cykelparkering vid målpunkterna är betydelsefull för att öka andelen resor där gång och cykel kombineras med kollektivtrafik.

I väst-östlig riktning går ett regionalt cykelstråk utmed Österdalsvägen, längs Bäckparksgatan och vidare utmed Norrviksvägen. Detta stråk, tillsammans med ett regionalt cykelstråk i nord-sydlig riktning utmed Mälarbanan utgö centrala kopplingar för mellankommunala pendlingsresor som förbinder knutpunkten i Barkarby med Stockholms stad. Utmed Folkungavägen och vidare längs Barkarbyvägen och Herculesgatan löper ett regionalt cykelstråk som förbinder viktiga målpunkter som Jakobsbergs station, den framtida tunnelbanestationen Barkarbystaden och Akalla i Stockholms stad.

Den lokala och mer finmaskiga gatustrukturen inom den regionala stadskärnan gör det lätt för gående och cyklister att röra sig inom området. De kommunala huvudcykelstråken kommer att gå utmed Veddestavägen, Viksjöleden och mellan Viksjöleden och Bäckparksgatan.

Grönområden och vatten

Idag karaktäriseras landskapet i Barkarby av det före detta flygfältets öppenhet, medan centrala Jakobsberg och Veddesta till stora delar utgörs av hårdgjorda områden med relativt få inslag av grönska. Genom stadsutvecklingen finns därför goda möjligheter att förbättra tillgången till parker och grönska inom området. Exempelvis kan nya grönområden och parker, en ökad krontäckningsgrad och regnväxtbäddar avhjälpa värmestress vid höga temperaturer, förbättra dagvattenhanteringen och öka den biologiska mångfalden.

Landskapssamband

Tre prioriterade landskapssamband går genom den regionala stadskärnan:

Ett ädellövssamband löper från Säby gård, utmed Viksjöleden och fram till Jakobsbergs folkhögskola, där det dels fortsätter västerut över villabebyggelsen till Görväln, och dels fortsätter söderut mot Kvarnbacken. Grönområdet kring Stuterivägen och Hästskovägen utgör en viktig del av sambandet som ska bevaras. Utmed Viksjöleden kommer ädellövssambandet stärkas genom plantering av lindar och ekar.

Det andra prioriterade landskapssambandet börjar vid Görväln och följer därefter Bällstaåns dragning utmed Mälarvägen, in i Barkarby och vidare in i Stockholm. Detta samband är ett av kommunens viktigaste ekologiska samband, med betydelse för både ädellövs- och barrskogssamband med spridningsvägar för groddjur och pollinatörer.

Det tredje landskapssambandet går längs Igelbäcken i Järvakilen. Från Stockholmssidan går sambandet över Akallalänken och Norrviksvägen vidare norrut. Restaureringsåtgärder för vatten och de öppna gräsmarkerna kan stärka den biologiska mångfalden i sambandet. Anpassningar som mildrar Norrviksvägens barriäreffekt ska beaktas.

Parker

Den framtida stadsutvecklingen innebär att flera nya parker och gröna stråk tillskapas inom den mångfunktionella bebyggelsen, för att ge Järfällaborna en god tillgång till rekreations- och vistelseytor. Genom att utforma parkerna så att flera funktioner samsas om samma yta används marken effektivt, vilket gör det möjligt att inrymma många olika nyttor och funktioner för olika intressen och behov. Några exempel kan vara lek, motion, klimatanpassning och stärkt biologisk mångfald.

Kyrkparken är en befintlig stadsdelspark i Barkarby, som fyller många sociala och ekologiska funktioner. Samtidigt som parken erbjuder sina besökare rekreation, lek och vistelseytor utgör den också en viktig pusselbit i hela områdets klimatanpassning och rening av dagvatten. Andra delar av grönstrukturen utgörs av kvartersparkerna Ålstaparken och Minnesparken samt Bällstaåns å-rum. I kommande utbyggnad av området planeras ytterligare kvartersparker och grönområden. Öster om Kyrkbyn finns ett grönområde som kommer att bli en viktig park i mötet mellan bebyggelsen och den framtida stadsmiljön. Den innehåller höga naturvärden och är viktig för att området ska uppnå tillräcklig grönyta per boende.

Söder om Veddestavägen ligger Fruns backe som kommer att utgöra en viktig park och ett bevarat fornminnesområde i den framtida stadsmiljön. Områdets topografi innebär en utmaning för god tillgänglighet till parken. Med anledning av detta kommer flera funktioner som normalt återfinns inom en stadsdelspark, som exempelvis lek- och aktivitetsplatser, att spridas ut i områdets närliggande parker. Totalt planeras fyra nya parker för att komplettera områdets befintliga grönska.

I Jakobsbergs centrala delar finns det flera mindre kvartersparker så som Nibbleparken, Hammarparken, Riddarparken och Tallbohovsparken. Väster om Järfällavägen ligger Kvarnbacken och delar av Vibblaby ängar kommer att utvecklas till en stadsdelspark. Även i Tallbohovsparken och Hammarskogen finns planer på utveckling av en stadsdelspark.

Med anledning av den regionala stadskärnans täta bebyggelsestruktur och påverkan från de omkringliggande större trafiklederna är Hammarskogen och delar av Kyrkparken bullerstörda. I dessa parker är det extra viktigt att tillse att de mest frekventerade målpunkterna ligger längst bort från bullret och också att arbeta med utformning, material och innehåll så att bullerminskning kan uppnås. Där det är lämpligt kan lugnare och mer avskärmade platser tillskapas, som en variation till de livligare och bullrigare platserna.

Vatten

Den regionala stadskärnan ligger huvudsakligen inom Bällstaåns avrinningsområde, med en del av Barkarbys norra och östra del som avrinner till Igelbäcken. Både Bällstaån och Igelbäcken är vattenförekomster med egna miljökvalitetsnormer. För att vattendragen och dess biflöden ska kunna fortsätta utgöra goda livsmiljöer för växter och djur behöver åtgärder genomföras som förbättrar vattendragens ekologiska och kemiska status.

Bällstaån rinner genom den regionala kärnan och vidare in i Stockholm stad. Bällstaåns biflöden Veddestabäcken och Åkerbybäcken ansluter till Bällstaån norr om Barkarby station. Med anledning av att Bällstaån och dess biflöden till största del rinner genom tätbebyggda områden är vattendragen kraftigt förorenade och drabbas ofta av översvämningar.

Norr om Barkarby station ges Bällstaån en mer naturlig utformning med stärkta ekologiska värden. Vattendraget går genom centrala delar av den regionala stadskärnan och har möjlighet att bli ett viktigt rekreativt samband. En förutsättning för bebyggelseutveckling utmed Bällstaån är att möjlighet att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten säkerställs samt att översvämningsproblematiken vid kraftiga regn och höga flöden omhändertas. Ny sammanhållen bebyggelse och samhällsfunktioner av betydande vikt ska placeras ovanför nivån för ett beräknat högsta flöde och framkomligheten för räddningsfordon och boende säkras.

Åkerbykärret söder om Norrviksvägen är en av kommunens största våtmarker utanför naturreservaten. Idag är våtmarken påverkad av dikning. Möjligheten att återväta våtmarken och därmed återfå en viktig kolsänka ska beaktas.

Natur och friluftsliv

Barkarby gränsar till Västra Järvafältet, Norra Igelbäckens naturreservat och Igelbäckens kulturreservat som har viktiga funktioner både för gröna och rekreativa samband. Restaureringsåtgärder inom Norra Igelbäckens naturreservat behöver ske i takt med att de större infrastrukturprojekten som tunnelbanan och nedgrävningen av kraftledningen färdigställs. Entréer till viktiga stråk och målpunkter inom naturreservaten behöver stärkas och tillskapas i samband med Barkarbys stadsutveckling. En större del naturmark söder om Norrviksvägen lämnas orörd för att bevara dess natur- och kulturvärden samt ekosystemtjänster. Hästa klack skyddas och stärker därmed ekologiska landskapssamband från Åkerbykärret österut mot Igelbäcken samt i nordvästlig riktning mot Kyrkbyn.

Veddesta omfattar idag tre naturbeklädda kullar som innehåller både höga naturvärden och fornminnen. I samband med utbyggnaden av kvartersstaden får närnaturen en viktig roll som gröna lungor i en tät stadsdel. Höjdskillnaderna gör att tillgängligheten behöver stärkas för att människor med olika behov ska kunna ta del av områdena, samtidigt som en stärkt tillgänglighet riskerar att komma i konflikt med platsernas höga naturvärden och kulturhistoriska lämningar.

Upplandsleden är en viktig vandringsled som går genom en mängd olika natur- och kulturmiljöer i Uppsala och Stockholms län. Ledens startpunkt är vid Barkarby station, vartefter den löper utmed Veddestabäcken västerut och vidare norrut genom kommunen. Genom att stärka Veddestabäcken som ett attraktivt promenadstråk bidrar det också till ökade upplevelsevärden för friluftslivet.