Järfällas utveckling påverkas av faktorer i Sverige och omvärlden. I detta kapitel beskrivs några av utmaningarna som Järfälla står inför kopplat till den fysiska planeringen.
Stockholmsregionen växer. Region Stockholms prognos för befolkningstillväxten till 2050 är en ökning med knappt 700 000 personer till 3,1 miljoner invånare. En ökning av befolkningen ger ett ökat behov av bostäder. Det är en utmaning för Järfälla att kunna erbjuda attraktiva bostäder i hela kommunen som har en variation av typ och upplåtelseform, särskilt i tider då marknaden begränsar vilka bostäder som är ekonomiskt lönsamma för bostadsutvecklare. Översiktsplanen behöver underlätta en ekonomiskt hållbar utveckling genom att möjliggöra en bredd av boendeformer, som kan anpassas till att såväl behov som efterfrågan förändras över tid.
Det är också en utmaning för Järfälla är att kunna utveckla goda bostäder för samhällsgrupper med olika inkomstnivåer och förutsättningar. Att erbjuda närhet till service och arbetsplatser, god tillgång till mötesplatser och utrymme för en aktiv fritid är en viktig uppgift för den fysiska planeringen. Det ska vara lätt att ta sig runt i Järfälla även när kommunen växer, vilket ställer krav på ett robust och effektivt transportsystem med goda förutsättningar för hållbara transporter.
Lokalsamhällen som är trygga och skapar möjligheter till ett hållbart vardagsliv ger förutsättningar för goda boendemiljöer. En ökad otrygghet, som tar sig uttryck i skadegörelse och inbrott, kan påverka bland annat utanförskap, servicetillgång och skolor i vissa områden. Översiktsplaneringen behöver sträva efter att minska segregationens effekter i den fysiska miljön och skapa förutsättningar för ett varierat och attraktivt bostadsbestånd i alla delar av kommunen.
Barkarby-Jakobsberg är en av Stockholmsregionens regionala stadskärnor. Den regionala stadskärnan har ett strategiskt läge med goda kommunikationer, och utvecklas just nu med tillgång till stadsliv, service och aktiviteter både dag- och kvällstid. Järfälla kommun har i Stockholmsförhandlingen åtagit sig att medfinansiera tunnelbanan och bidra till att 14 000 bostäder byggs i tunnelbanans influensområde. Att möjliggöra för attraktiva och varierande bostäder i olika storlekar och prisnivåer inom den regionala stadskärnan är en utmaning.
Tunnelbana, pendeltåg och regionaltåg samt bytespunkt för buss ger stadskärnan förutsättningar att attrahera arbetskraft både lokalt, regionalt och storregionalt från östra Mellansverige. Järfällas näringslivssammansättning består idag till stor del av ytkrävande verksamheter. Om näringslivet växer med samma företagsmix som finns idag, skulle kommunen inte rymma både en expansion
av bostäder och näringsliv. En utmaning för Järfälla är att möjliggöra etableringar av mer personalintensiva arbetsplatser som krävs för att skapa en god balans mellan bostäder och arbetsplatser i den fortsatta expansionen. Fler arbetsplatser inom kommunen innebär bättre förutsättningar för invånarna att leva och arbeta i Järfälla.
Klimatförändringar pågår och deras konsekvenser leder till mer varierande väderförhållanden framöver med fler värmeböljor, kraftigare skyfall och ökade översvämningar. Det ställer höga krav på en god klimatanpassning och beredskap. En utmaning för Järfälla är att möta den föränderliga världen med en brett förankrad robusthet och motståndskraft som ger en god anpassningsförmåga till nya förutsättningar.
Den biologiska mångfalden minskar och förlusten av arter är ett hot mot vår livsmedelsförsörjning och tillgång till mediciner. Ekosystemtjänster som pollinering, vattenrening och kontroll av skadedjur riskerar att skadas om inte den biologiska mångfalden skyddas. Det innebär att våra naturområden och ekosystemtjänster ökar i betydelse, vilket behöver beaktas i den fysiska planeringen.
Järfälla påverkas när det sker stora geopolitiska förändringar i omvärlden. Totalförsvarets återuppbyggnad ställer krav på det civila försvaret, där den kommunala verksamheten är en viktig del. Möjlighet till utrymning och att upprätta trygghetspunkter/särskilda samlingsplatser behöver beaktas i den fysiska planeringen. Att skapa en stabil och robust kommun som är väl förberedd oavsett typ av kris är en viktig förutsättning för krisberedskap och det civila försvaret. Det osäkra läget i omvärlden med krig och ökad protektionism (färre frihandelsavtal och att nationerna vill använda sina naturresurser själva) ökar betydelsen av krisberedskap och möjlighet till självförsörjning. Det kräver markytor som behöver beaktas i översiktsplanen. Järfällas snabba utveckling och ansvar för regionens bostadsförsörjning innebär stora investeringar i infrastruktur och samhällsfastigheter. Att upprätthålla robust finansiering och hantera tröskeleffekter av bostadsutvecklingen är en utmaning som Järfälla tillsammans med flera andra tillväxtkommuner har att hantera.
Järfälla kommun har signerat Viable Cities klimatkontrakt om att bli klimatneutrala till år 2030. Enligt Järfällas koldioxidbudget behöver utsläppen i kommunen sjunka med 15 % per år för att bidra till målen i Parisavtalet. För att klara kommunens mål till år 2030 behöver sänkningen gå betydligt fortare.
Enligt Stockholmsförhandlingen har kommunen åtagit sig att 14 000 bostäder ska byggas inom tunnelbanans influensområde till år 2035, vilket kommer att generera stora utsläpp inom och utanför kommunens gränser. Transporter står idag för en stor del av kommunens totala utsläpp, där personbilar utgör majoriteten. En utmaning är att ställa om en stor del av transporterna till hållbara alternativ.
Att uppnå målet om att bli klimatneutral år 2030 och samtidigt genomgå en expansionsfas med stor befolkningstillväxt innebär en utmaning som behöver hanteras i den översiktliga planeringen. Översiktsplanen behöver möjliggöra en ändamålsenlig struktur som stödjer minskade klimatutsläpp och effektivare energi- och resursanvändning.
Järfälla står inför en utmaning att tillgodose de behov som en expansion medför och samtidigt säkra ytor som behövs för klimatanpassning, minskad klimatpåverkan och en högre självförsörjningsgrad.
En växande befolkning i regionen innebär, förutom ett ökat behov av bostäder, även ett ökat behov av bland annat arbetsplatser, skolor, förskolor, idrottsplatser, infrastruktur, parker och grönområden. Klimatförändringar ställer samtidigt krav på mark för hantering av exempelvis översvämningar orsakade av kraftiga skyfall. Behov av ökad självförsörjning kan samtidigt innebära att exempelvis exploatering på jordbruksmark bör undvikas. Platser som fungerar som kolsänkor får en allt viktigare roll i arbetet med att uppnå klimatneutralitet och blir allt viktigare att bevara.
Översiktsplaneringen behöver skapa förutsättningar för ett effektivt markutnyttjande, bland annat genom att identifiera var det finns möjlighet att samordna funktioner och säkerställa att markytor används till det de är mest lämpade för.